OTAGES FRANCAIS : informations et actions de sensibilisation

OTAGES NIGER - AREVA/VINCI - CAPTURES EN SEPTEMBRE 2010
OTAGES NIGER - AREVA/VINCI - CAPTURES EN SEPTEMBRE 2010
Informations et actions de sensibilisation Philippe VERDON et Serge LAZAREVIC, otages au Mali, depuis nov 2011
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OTAGES FRANCAIS AU NIGERIA
OTAGES FRANCAIS AU NIGERIA
RODOLFO CAZARES, OTAGE AU MEXIQUE
RODOLFO CAZARES, OTAGE AU MEXIQUE
- 20 mars 2013 - OTAGE MALI :
- 28 f�vrier 2013 - OTAGES CAMEROUN : PARIS, France, 28 f�vrier 2013/African Press Organization (APO)/ - Quai d’Orsay - D�clarations du porte-parole
- 27 f�vrier 2013 - OTAGES CAMEROUN : la France "ne n�gocie pas" dans ces conditions
- 19 f�vrier 2013 - OTAGES CAMEROUN : OTAGES CAMEROUN : Six �trangers enlev�s dans le sud du Nigeria
- 12 JANVIER 2013 - OTAGES SAHEL : Intervention au Mali : l’inqui�tude des familles des otages
- 7 DECEMBRE 2012 - SOLIDARITE OTAGES : conf�rence de presse � la mairie de Paris
- 3 d�cembre 2012 - OTAGES SAHEL : Aqmi menace la France de repr�sailles en cas de guerre au Mali (AFP)
- 21 novembre 2012 - HAY LES ROSES : Journ�e des droits de l’enfant - Herv� Guesqui�re , grand-reporter, rencontre les enfants ayant particip� � l’op�ration "Un dessin pour les otages"
- 2 d�cembre 2012 - UNE EQUIPE COURT POUR LES OTAGES A LA SAINTELYON (69)
- 2 d�cembre 2012 - SOUTIEN OTAGES : Concert Vincent Scotto � Pernes-les-Fontaines d�di� au chef d’Orchestre Rodolfo Cazar�s, sans oublier tous les autres otages
- 26 NOVEMBRE 2012 - OTAGE MALI : Nord Mali : Premi�re apparition de l’otage fran�ais Rodriguez Leal Gilberto dans une vid�o du MUJAO

DOCUMENTATION SUR LES OTAGES

Mobilisation pour Guy-Andre Kieffer, journaliste fran�ais disparu en C�te d’Ivoire

Michel Germaneau : otage fran�ais enlev� au Niger le 19 avril 2010

MICHEL GERMANEAU : OTAGE ENLEVE AU NIGER LE 19 AVRIL 2010
MICHEL GERMANEAU : OTAGE ENLEVE AU NIGER LE 19 AVRIL 2010

OTAGES AFGHANISTAN : HERVE ET STEPHANE, infos et actions de mobilisation

DROIT DES OTAGES

DROIT DES OTAGES : LE TEXTE DE LOI PROPOSE PAR L’ASSOCIATION OTAGES DU MONDE

TELECHARGER LE TEXTE DE LOI PROPOSE PAR L’ASSOCIATION OTAGES DU MONDE

TELECHARGER LA PETITION POUR LE VOTE DU PROJET DE LOI

LE TEXTE PROPOSE PAR L’ASSOCIATION OTAGES DU MONDE

Commission droit ODM

PROJET DE LOI

STATUT SUR LA RECONNAISSANCE ET LES DROITS DES OTAGES

EXPOSE DES MOTIFS

Il convient dans l’expos� des motifs de faire un rappel historique, afin de justifier la n�cessit� de l�gif�rer et donc de prendre en compte l’�volution d’une situation en terme de soci�t�. Nous mettrons donc en lumi�re la responsabilit� de l’Etat qui se trouve engag�e au regard de ses « citoyens- victimes » et plus largement encore l’ensemble de la soci�t�. Nous devons admettre la prise d’otage comme un probl�me national et international et ce faisant, reconna�tre le fait dommageable comme un pr�judice � la fois mat�riel et moral subi par une victime innocente devant obtenir r�paration. D’o� la n�cessit� de pr�ciser les points suivants :

� Exigence d’une qualification juridique de l’Otage. D�finition du statut de l’otage. � D�finition du champ d’application du pr�judice subi. � Dommages et int�r�ts. Estimation de l’indemnisation. � d�p�t d’une plainte contre les preneurs d’otages.

Devant l’explosion d’une violence manifeste sur fond de mondialisation, se r�v�lant sous bien des formes, nous sommes confront�s � l’�volution d’une soci�t� dont nous devons prendre acte. Les droits de l’Homme sont trop souvent bafou�s, il faut r�agir et agir devant ce fl�au. Nous devons prendre en compte le douloureux probl�me des prises d’otages et convenir ensemble de la n�cessit� de trouver un outil institutionnel susceptible de reconna�tre de v�ritables droits aux victimes d’une prise d’otage, assimilable sur bien des points � un acte terroriste. Il est urgent, au regard d’un vide juridique �vident de proposer une l�gislation effective de l’OTAGE avec pour objectif d’aboutir � une d�finition du statut de l’otage afin de d�finir un cadre juridique indispensable et clairement reconnu afin que soit inscrite une reconnaissance pleine et enti�re de ce statut.

Qu �est ce que la prise d’otages aujourd’hui d’un point de vue juridique ?

Quels que soient les motifs pour lesquels une personne est s�questr�e, la prise d’otages constitue une violation des Droits de l’Homme, portant atteinte � l’int�grit�, � la libert� et � la tranquillit� des familles des victimes de ce d�lit. Ceci constitue �galement une violation des articles 1, 3, 5 et 9 de la D�claration Universelle des Droits de l’Homme adopt�e et proclam�e par l’Assembl�e G�n�rale des Nations Unies dans sa r�solution 227 (III) du 10 d�cembre 1948.

En outre, la Convention Internationale contre la prise d’otages, conclue � New York le 17 d�cembre 1979, rappelle dans son pr�ambule « que la prise d’otages est un d�lit qui pr�occupe gravement la communaut� internationale » et « que quiconque commet un acte de prise d’otage doit �tre poursuivi ou extrad� ». Dans son article I, elle d�finit l’infraction de prise d’otage (« quiconque s’empare d’une personne ou la d�tient et menace de la tuer, de la blesser ou de continuer � la d�tenir afin de contraindre une tierce partie, � savoir un Etat, une organisation internationale intergouvernementale, une personne physique ou morale ou un groupe de personnes � accomplir un acte quelconque ou � s’abstenir en tant que condition explicite ou implicite de la lib�ration de l’otage »). Elle affirme l’automaticit� de la r�pression desdites infractions (art. 2) par les Etats parties, et de la collaboration entre les dits Etats � la pr�vention de ces infractions (art. 4). Cette convention a �t� ratifi�e par la France le 9 juin 2000 et compte aujourd’hui 96 Etats parties qui se sont entendus pour faire de la prise d’otages un acte passible de peines appropri�es, pour interdire certaines activit�s � l’int�rieur de leur territoire, pour �changer des informations et pour engager des proc�dures p�nales ou d’extradition.

I) Au niveau du droit international humanitaire Le Comit� international de la Croix Rouge d�finit les otages comme « des personnes qui se trouvent, de gr� ou de force, au pouvoir de l’ennemi et qui r�pondent sur leur libert� ou sur leur vie de l’ob�issance aux ordres de ce dernier et de la s�curit� de ses forces arm�es ». Plus pr�cis�ment, au vu des lignes directrices d�finissant l’attitude du Comit� international de la Croix Rouge lorsqu’il est confront� � des situations de prises d’otages, qu’il s’agisse de situations couvertes par le droit international humanitaire ou non, il y a prise d’otages lorsque les �l�ments suivants sont r�unis simultan�ment :

1) la capture et la d�tention d’une personne sans motifs l�gaux. 2) le fait de contraindre, de fa�on explicite ou implicite, une tierce partie � faire ou � s’abstenir de faire quelque chose comme condition pour lib�rer l’otage, ne pas attenter � sa vie ou � son int�grit� physique.

Par ailleurs, si le droit international humanitaire ne s’applique qu’en temps de guerre, il n’en pose pas moins des principes fondamentaux. Il interdit en effet de mani�re explicite la prise d’otages. Ainsi l’article 3 commun aux quatre Conventions de Gen�ve dispose qu’elles demeurent prohib�es « en tout temps et en tout lieu », en cas de conflit arm� ne pr�sentant pas un caract�re international et surgissant sur le territoire de l’une des parties contractantes ». L’article 34 de la quatri�me Convention de Gen�ve, l’article 75.2c du Protocole n°1 r�it�rent ces prohibitions. Ceux qui ne respectent pas ces interdictions commettent une infraction grave au droit humanitaire et s’exposent � des poursuites internationales. L’article 4.2c du Protocole additionnel n° 2 de 1977 accorde aux civils une protection suppl�mentaire et prohibe �galement les prises d’otages. Enfin, force est de constater que le droit international humanitaire est fr�quemment viol�. Or il continuera � l’�tre tant qu’il ne conna�tra que des sanctions al�atoires. La soci�t� internationale ne conna�t en effet pas de juridiction obligatoire : l’Etat doit consentir � la saisine d’une juridiction pour trancher le litige. La cour internationale de justice n’est obligatoirement comp�tente qu’� l’�gard des Etats qui ont pr�alablement reconnu sa comp�tence ou lorsqu’elle est saisie suite au litige, par la voie du compromis.

II) Au niveau du droit national.

En droit fran�ais, le ph�nom�ne de prise d’otages est r�gi par des articles 224-1 et suivants du Code P�nal. Ces dispositions restent tr�s vagues, mais cette imperfection n’est que relative dans la mesure o� le droit du terrorisme, beaucoup plus d�velopp� gr�ce � l’action efficace de SOS Attentats, SOS Terrorisme, s’applique int�gralement aux prises d’otages. L’article 421-1 du Code P�nal dispose en effet que « constituent des actes de terrorisme, lorsqu’elles sont intentionnellement en relation avec une entreprise individuelle ou collective ayant pour but de troubler gravement l’ordre public par l’intimidation ou la terreur (...) les atteintes volontaires � la vie, les atteintes volontaire � l’int�grit� de la personne, l’enl�vement et la s�questration ». Par cons�quent, le syst�me d’indemnisation des victimes de terrorisme, appel� Fonds de Garantie, s’applique aux otages ; ceux-ci b�n�ficient aussi du statut de victime de guerre...

Force est de constater que d’un point de vue juridique, il n’existe pas de droit propre applicable de mani�re particuli�re � l’Otage et qu’aucun syst�me particulier (puisque certains otages « b�n�ficient » d�j� du statut de victimes de terrorisme) n’assure de protection et de r�parations aux victimes d’une prise d’otage.

A l’analyse du ph�nom�ne social, la prise d’otage constitue pourtant une forme de torture, il y a dans la situation de l’otage la r�alit� d’un traitement inhumain, d�gradant et humiliant. Aussi revient-il � l’Etat d’�laborer une v�ritable prise en charge de cette situation de l’otage et de mettre en place un dispositif susceptible d’une part de reconna�tre la violence op�r�e sur lui et d’autre part d’�tre capable de porter aide et assistance � l’otage pendant sa d�tention si possible et apr�s cette derni�re, syst�matiquement .

La France a toujours �t� engag�e dans un combat pour le respect des droits de l’Homme s’inscrivant ainsi dans la grande tradition humaniste. Une soci�t� qui se respecte se doit de garantir une s�curit� � ses ressortissants et s’oblige en cas d’atteinte grave � cette derni�re � leur venir en aide dans le cadre de ses Institutions.

ARTICLE I

La prise d’otage constitue une torture et une violation des Droits de l’Homme ( art 1. 2. 5 et 9 de la D�claration des Droits de l’Homme. Assembl�e G�n�rale des Nations Unies. R�solutions 227 du 10 d�cembre 1948). Elle constitue par ailleurs un d�lit « pr�occupant gravement la communaut� internationale » selon la Convention internationale contre la prise d’otage (Conclue � New York le 17 d�cembre 1979). Elle entra�ne automatiquement l’ouverture d’une information judiciaire � l’encontre de cette personne physique ou morale impliqu�e.

ARTICLE II

Un statut unique de l’otage sera d�fini dans un souci de clarification, d’efficacit�, de justice et d’�quit�. Dans cette perspective, les victimes de prise d’otage b�n�ficieront �galement du m�me statut que celui qui d’ores et d�j� est reconnu aux victimes d’actes de terrorisme.

ARTICLE III

Toute atteinte � l’int�grit� ou � la vie de l’otage entra�ne automatiquement une peine de r�clusion � vie pour les auteurs, cette peine �tant imprescriptible.

ARTICLE IV

Le pr�judice subi par l’otage sera d�fini � partir de celui appliqu� originairement aux victimes d’actes de terrorisme.

ARTICLE V

La r�solution 227 adopt�e par l’Assembl�e G�n�rale des Nations unies (Cf : article 1) rappelle explicitement que la prise d’otage constitue une violation des Droits de l’Homme et porte atteinte � l’int�grit�, � la libert� et � la s�curit� des familles des otages, elles m�mes victimes d’une forme de torture psychologique. Le pr�judice subi par l’otage sera donc �tendu aux membres de sa famille et aux personnes physiques et morales ayant int�r�t � agir.

ARTICLE VI

Les tribunaux comp�tents seront saisis pour �valuer les conditions et le montant des indemnisations

ARTICLE VII

Le d�p�t de plainte contre les preneurs d’otage est ouvert aux membres des familles et alli�s ainsi qu’� toutes organisations non gouvernementales (luttant pour le respect des Droits de l’Homme).

Jean-Jacques LE GARREC, ex otage � Jolo, et membre du CA d’Otages du Monde pr�sente l’int�r�t d’une loi sur le statut de l’otage, sur le plateau de TV 5 MONDE - F�vrier 2010